城市的智慧化是一个系统工程，是一项基于城市规划、城市现状、城市经济与社会发展的创新性活动，智慧城市的建设除了包含信息通信基础设施、城市信息应用系统、城市信息产业发展外，还要同步设计城市的环境生态、社会人文、社会发展保障与运行的机制、体制、法规与伦理等。城市智慧化的核心是多种技术的创新和整合，尤其是新一代信息技术的创新和应用。

 1.数字化

组织内部完成了信息数字化、网络化的工作，但是多个子应用呈现竖井式开发的情况，存在多个信息孤岛；信息以数字的形式存储下来。

 2.组织级

在组织（单个政府部门）内部对工作流实现了全过程信息化管理。基于云计算架构进行整体规划和布局，实现了组织内的数据共享和数据挖掘。

 3.领域级

垂直领域整体的信息化管理和监控。领域内多个相关组织的综合信息化系统规划和布局，实现了领域级别的统一数据共享和数据挖掘，应用间互联互通。

 4.社会级

社会跨行业的整合。行业间统一数据共享和数据挖掘，应用间互联互通。

 5.持续优化

实现城市整体规划预测，决策支持。